Udbudet af færgebetjeningen af Bornholm

Trafikministeriet har dd. prækvalificeret samtlige de fire rederier, som har anmodet herom:

1)        BornholmsTrafikken.

2)        Mols-Linien A/S.

3)        Rederi AB Gotland.

4)        Scandlines Sydfynske A/S.

De prækvalificerede rederier har frist til den 25. marts 2004 kl. 12:00 til at aflevere tilbud til det ekspertpanel, som er nedsat til at foretage det endelig valg.

Det er forventningen, at Trafikstyrelsen for Jernbane og Færger, som overtager sagen pr. 1. oktober 2003, vil kunne skrive kontrakt med det vindende rederi omkring primo juni 2004.

Trafikminister Flemming Hansen udtaler i den forbindelse:

-Det er med tilfredshed jeg kan konstatere, at Trafikministeriet i dag har kunnet prækvalificere de nævnte rederier.

-Jeg er i den forbindelse glad for, at vi i den politiske følgegruppe nu har aftalt:

• at den udbudte færgetransport fuldt ud bliver omfattet af Bus & Tog samarbejdet, så en passagerbillet til færgen også gælder for vidererejse med tog og bus i Hovedstadsområdet hhv. på Bornholm,
• at det for grupper op til 5 personer altid bliver billigere at rejse  som landgangspassagerer eller cyklister end i en bil, og
• at shuttle-bussen mellem Køge station og havnen nu er på plads.

- Endelig er jeg glad for, at der, jf. vedlagte Kommissorium for ekspertpanelet, er fundet en model, hvor det egentlige valg af operatør fuldt ud er overdraget dette panel af uvildige fagfolk.

 

KOMMISSORIUM

 

for ekspertpanel nedsat i henhold til aftale af 23. oktober 2002 om den fremtidige trafikbetjening af Bornholm mellem Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det radikale Venstre og Kristeligt Folkeparti i forbindelse med forslag til lov om Bornholmstrafikken A/S (L 35) fremsat den 23. oktober 2002.

 

1.       Ekspertpanelets opgaver.

Ekspertpanelets primære opgave er i forbindelse med udbuddet af den samfundsbegrundede færgebetjening af Bornholm at vurdere de indkomne tilbud og træffe afgørelse om, hvilken tilbudsgiver der skal indgås kontrakt med.

Ekspertpanelet skal således modtage og åbne tilbuddene og på grundlag af udbudsmaterialet vurdere, hvilket af de indkomne tilbud, der har den laveste pris, og som er konditionsmæssigt. Ekspertpanelet skal i denne forbindelse også vurdere, om tilbuddet forekommer at være unormalt lavt.

Ekspertpanelet skal ikke udarbejde udbudsmaterialet, der udarbejdes af Trafikministeriet. Dog vil udkast til udbudsmateriale blive forelagt for ekspertpanelet med henblik på stillingtagen til, om ekspertpanelet finder udbudsmaterialet tilstrækkeligt klart til, at ekspertpanelet på grundlag heraf kan udføre sine opgaver. På tilsvarende vis vil udkast til besvarelser af væsentlige spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet og andre former for væsentlig supplering, uddybning eller ændring af udbudsmateriale blive forelagt for ekspertpanelet.

Alle øvrige opgaver i forbindelse med udbuddet varetages af Trafikministeriet, herunder udarbejdelse af forhåndsmeddelelser, udarbejdelse af udbudsbekendtgørelse, foretagelse af prækvalifikation og gennemførelse af orienteringsmøder samt kontraktafklaring og kontraktindgåelse med den valgte tilbudsgiver. Dog kan ekspertpanelet yde rådgivning til Trafikministeriet i forbindelse med kontraktafklaringen.

For god ordens skyld skal det nævnes, at fra 1. oktober 2003 overgår opgaverne i Trafikministeriets departement vedrørende nærværende udbud til Trafikstyrelsen for Jernbane og Færger, der er en styrelse under Trafikministeriet.

Tidsplanen i bilag 1 beskriver de tidsmæssige rammer for ekspertpanelets opgaver, herunder frist for stillingtagen til udkast til udbudsmateriale, frist for stillingtagen til udkast til besvarelser af spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet og andre former for supplering, uddybning eller ændring af udbudsmaterialet, og frist for ekspertpanelets afgørelse af, hvilken tilbudsgiver der skal indgås kontrakt med.

 

2.       Ekspertpanelets uafhængighed.

Efter ekspertpanelets nedsættelse skal ekspertpanelet til stadighed sørge for, at ekspertpanelet er og fremtræder som uafhængigt af Trafikministeriet.

Trafikministeriet er ikke berettiget til at give andre instrukser, retningslinier eller lignende til ekspertpanelet, end hvad der fremgår af nærværende kommissorium.

Hvert enkelt medlem af ekspertpanelet skal til stadighed sørge for, at der ikke foreligger omstændigheder, som er egnede til at rejse tvivl om medlemmets fuldstændige upartiskhed i relation til tilbudsgiverne.

 

3.       Overholdelse af gældende ret.

Ekspertpanelet skal overholde gældende ret, herunder EU's udbudsregler, også med hensyn til begrundelser.

Såfremt det er nødvendigt for ekspertpanelets udførelse af sine opgaver, er ekspertpanelet indenfor gældende ret berettiget til at rette henvendelse til tilbudsgiverne. Kopi af henvendelserne og svarene herpå skal fremsendes til Trafikministeriet til orientering.

 

4.       Bistand til ekspertpanelet.

Såfremt ekspertpanelet ønsker dette, yder Trafikministeriet med et rimeligt varsel bistand til gennemgangen af de indkomne tilbud. Trafikministeriets bistand vil blive ydet gennem Trafikministeriets rådgivere. Denne bistand kan kun have karakter af rådgivning, og det påhviler ekspertpanelet selv fuldt ud at efterprøve denne rådgivning og træffe enhver anden foranstaltning, som er nødvendig for at sikre ekspertpanelets uafhængighed, jf. pkt. 2 ovenfor.

 

5.       Ekspertpanelets sammensætning.

Ekspertpanelet består af 5 medlemmer.

Medlemmer er:

·         Jens Fejø, Handelshøjskolen i København, formand

·         Steen Treumer, Handelshøjskolen i København, sagkyndig i udbudsret

·         Niels Jørgen Bagge, Søfartsstyrelsen, sagkyndig i skibsteknik

·         Kjell Dahlström, Rikstrafiken, sagkyndig i trafikale forhold

·         Per Nikolaj Bukh, Handelshøjskolen i Århus, sagkyndig i driftsøkonomi

 

6.       Ekspertpanelets beslutninger og afgørelser.

Ekspertpanelet skal søge at opnå enighed om alle ekspertpanelets beslutninger og afgørelser.

Såfremt enighed ikke kan opnås, træffes beslutningerne og afgørelserne ved almindeligt stemmeflertal.

Ved stemmelighed er formandens stemme afgørende.